Bestemmingsplannen

Het bestemmingsplan is een bijzonder plan. Het is namelijk een bindend plan voor zowel overheid als burgers. De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vast. Ze wijst daarin de bestemming, ofwel functie van de grond aan. Ook geeft ze regels over het gebruik van de grond en hetgeen daarop gebouwd is (bouwwerken). Bouwvergunningen moeten worden getoetst aan het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan bepaalt daardoor mede of ergens gebouwd mag worden.

Wilt u meer weten over de inhoud van het bestemmingsplan? Klik dan hier. Voor alle grond in Nederland moet een bestemmingsplan gelden. Gemeenten zijn volgens de wet verplicht om voor hun hele grondgebied bestemmingsplannen vast te stellen. Deze wet heet de Wet ruimtelijke ordening en is op 1 juli 2008 in werking getreden.

Herziening, ontheffing en/of projectbesluit
Als u iets wilt bouwen, of de gemeente wil bijvoorbeeld een woonwijk ontwikkelen, dan moet dat passen binnen de regels van het bestemmingsplan. Past dat niet, dan moet het bestemmingsplan worden herzien; er moet een nieuw bestemmingsplan worden vastgesteld of een projectbesluit worden genomen.

Binnenplanse ontheffing
Bij de toets aan het bestemmingsplan, wordt eerst gekeken of er in de regels van het bestemmingsplan een mogelijkheid voor ontheffing is opgenomen. Dit is de zogenaamde binnenplanse ontheffing, artikel 3.6 Wro. De procedure hiervoor staat veelal omschreven in het bestemmingsplan zelf.

Buitenplanse ontheffing
Wanneer het initiatief niet past binnen de regels van het bestemmingsplan, kan ook ontheffing van de regels van het bestemmingsplan worden verleend; buitenplanse ontheffing. Deze mogelijkheid is opgenomen in artikel 3.23 Wro en is bedoeld voor kleinere afwijkingen. Wat een kleine afwijking is, staat precies omschreven in het Bro. In praktijk wordt dit de lijst van kruimelgevallen genoemd. Voldoe je hier niet aan, dan kan geen gebruik worden gemaakt van deze vorm van ontheffing. De procedure voor deze lichte vorm van ontheffing staat in artikel 3.24 Wro.

Projectbesluit
Gelukkig biedt de wet in artikel 3.8 nóg een vorm van ontheffing. Deze ontheffing heet projectbesluit. Voor welk project een projectbesluit kan worden genomen en voor welk project niet, staat niet opgesomd in de wet. De belangrijkste voorwaarde is dat het projectbesluit moet voldoen aan een goede ruimtelijke ordening, net als een bestemmingsplan. Het projectbesluit moet mede daarom vergezeld gaan van een zogenaamde goede ruimtelijke onderbouwing. Dit is inhoudelijk te vergelijken met de toelichting van het bestemmingsplan. Een goede ruimtelijke onderbouwing omvat over het algemeen geen regels en ook geen verbeelding (plankaart). Dit komt omdat meestal een projectbesluit wordt genomen voor een bouwplan. Het bouwplan doet dan dienst als regels en verbeelding. Het projectbesluit geldt dan ook precies voor dát bouwplan: de hoogte en de plek van het gebouw.

De procedure voor het projectbesluit staat omschreven in artikel 3.8 van de Wro en is nagenoeg gelijk aan de procedure voor het bestemmingsplan. Voor de gemeente is het belangrijk dat binnen een jaar nadat het projectbesluit onherroepelijk is geworden, een ontwerpbestemmingsplan ter inzage moet worden gelegd. Het is om die reden mogelijk dat de gemeente er voor kiest om een herziening van het bestemmingsplan te maken en niet een projectbesluit te nemen.

Tijdelijke ontheffing
Tot slot kan de gemeente een tijdelijk ontheffing verlenen. Stel dat er in verband met de nieuwbouw van een schoolgebouw een tijdelijk noodgebouw moet worden gebouwd, dan kan de gemeente voor maximaal vijf jaar hiervoor ontheffing verlenen. Nadien moet de toestand weer in de oorspronkelijke staat worden teruggebracht.

Digitale verplichting
Onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) dienen alle Wro instrumenten (planologische visies, plannen, besluiten, verordeningen en algemene maatregelen van bestuur) digitaal vervaardigd en digitaal beschikbaar gesteld worden. Alhoewel veel gemeenten hun bestemmingsplannen reeds geschikt maken voor digitale uitlevering, gaat de digitale verplichting pas in per 1 januari 2010.

Klik hiervoor meer informatie.

Klik hier om naar de digitale plannen te gaan.

Laatst gewijzigd op: 30-07-2009

[<< Vorige pagina] | [Top] | [Volgende pagina >>]